Wprowadzenie:
We wrześniu 2020 r. CBA opublikowało „Wytyczne w zakresie tworzenia i wdrażania efektywnych programów zgodności (compliance) w sektorze publicznym”. Wytyczne mają ogólny charakter.
Do grudnia 2021 r. jednostki sektora publicznego powinny wdrożyć mechanizmy sygnalizowania i ochrony sygnalistów przewidziane w Dyrektywie UE 2019/1937.
Przepisy w sprawie kontroli zarządczej zobowiązują kierowników jednostek sektora finansów publicznych do zapewnienia m.in. zgodności działalności z przepisami prawa oraz procedurami wewnętrznymi oraz przestrzegania i promowania zasad etycznego postępowania.
Forma zajęć
Wykład z prezentacją przypadków, odpowiedzi na pytania uczestników, dyskusja, ćwiczenia dla uczestników.
Grupa docelowa
Decydenci i kierownicy jednostek sektora finansów publicznych.
Dyrektorzy i pracownicy odpowiedzialni za rozwój organizacji.
Koordynatorzy kontroli zarządczej.
Koordynatorzy systemów antykorupcyjnych.
Doradcy ds. etyki.
Osoby zajmujące stanowiska narażone na zagrożenia korupcyjne.
Pełnomocnicy systemów zarządzania.
Prawnicy zapewniający obsługę prawną jednostki.
Audytorzy wewnętrzni i kontrolerzy.
Cele i efekty szkolenia
Podniesienie kompetencji w zakresie:
praktycznego zaplanowania i wdrożenia efektywnych programów zgodności (compliance) zgodnych z ogólnymi wytycznymi CBA,
zaplanowania i wdrożenia mechanizmów sygnalizowania i ochrony sygnalistów zgodnych z wymaganiami dyrektywy 2019/1937,
wzmocnienia systemu kontroli zarządczej w jednostce,
ograniczania ryzyka działania jednostki niezgodnie z prawem i standardami, nadużyć i korupcji.
Program:
Okres zwiększonego ryzyka korupcji i nadużyć w czasie pandemii i recesji.
Kontrola zarządcza – zapewnienie zgodności z prawem i etycznego postępowania.
Programy zgodności (compliance) – tło hostro
Systemy zarządzania antykorupcją i zgodnością (compliance) – cele i zakres. Wytyczne CBA na tle norm ISO 37001 i ISO 19600.
Sygnaliści – tło historyczne, przykłady.
Prawne podstawy etyki w sektorze publicznym.
Przestępstwa korupcyjne w sektorze publicznym. Zasady odpowiedzialności karnej.
Konflikt interesów w sektorze publicznym. Rodzaje, przyczyny, skutki, metody unikania.
Praktyczne aspekty wdrażania wytycznych CBA:
zaangażowanie kierownictwa – przywództwo formalne i faktyczne
zintegrowanie zgodności z misją – zarządzanie strachem, ryzykiem i przez wartości,
kompetencje i zadania pracowników ds. zgodności – zasoby osobowe i intelektualne,
monitorowanie i ocena zgodności – sposoby oceny, komunikacja, audity, certyfikacja, stałe doskonalenie,
szkolenie – podnoszenie świadomości oraz kanał komunikacji,
kluczowe kompetencje – ocena kontekstu jednostki i projektowanie rozwiązań,
ocena ryzyka – zarządzanie ryzykiem korupcji i braku zgodności w sektorze publicznym,
skuteczna samoocena – metody samooceny, wykorzystanie CAF, powiązanie z systemem kontroli zarządczej
sankcje oraz narzędzia profilaktyczne,
Praktyczne aspekty wdrożenia dyrektywy 2019/1937 w zakresie:
stworzenia kanałów sygnalizowania,
ochrony sygnalistów,
procedury postępować wyjaśniających.
Użyteczne uzupełnienia:
skuteczne kodeksy etyki, postępowania, polityki prezentowe,
efektywne mechanizmy analizy oświadczeń o stanie majątkowym,
przeglądy wewnętrznych procedur pod kątem zapobiegania konfliktowi interesów, nadużyciom i korupcji.
dodatkowe procedury na czas pandemii i recesji,
osłona antykorupcyjna - blaski i cienie współpracy ze służbami specjalnymi.
Podsumowanie.