Nowe Prawo zamówień publicznych - praktyczne zasady stosowania przepisów dotyczących konfliktu interesów, korupcji, zmowy i samooczyszczenia

Wprowadzenie

Nowe Prawo zamówień publicznych, które wejdzie w życie od 1 stycznia 2021 roku, wprowadza zmiany dotyczące zasad wyłączenia pracownika oraz wykluczenia wykonawcy za względu na konflikt interesów oraz na popełnienie lub podejrzenie popełnienia przestępstw korupcyjnych i zmowy przetargowej.

Jednocześnie okres pandemii i recesji zwiększa ryzyko wystąpienia tych negatywnych zjawisk. Są one bacznie obserwowane zarówno przez media, jak i przez organy ścigania. Należy się liczyć z dociekliwszym badaniem rzetelności oświadczeń o bezstronności.

Grupa docelowa

• Kadra kierownicza i pracownicy zamawiających wykonujący czynności w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego oraz nadzorujący wykonywanie umów zamówienia publicznego.

• Pracownicy wykonawców zajmujący się zamówieniami publicznymi.

• Doradcy ds. etyki, koordynatorzy systemów antykorupcyjnych.

• Audytorzy i kontrolerzy wewnętrzni.

Efekty szkolenia

Podniesienie praktycznych kompetencji w zakresie:

• rozpoznawania i unikania konfliktu interesów po stronie zamawiającego oraz wykonawcy zgodnie z nowym PZP,

• rzetelnego składania oświadczeń o konflikcie interesów w nowej formule,

• wykluczania wykonawcy ze względu na konflikt interesów, popełnienie przestępstw korupcyjnych lub czynów nieuczciwej konkurencji zgodnie z nowym PZP,

• stosowania procedury samooczyszczenia się wykonawcy,

• prawidłowej komunikacji i właściwych relacji między przedstawicielami zamawiającego i wykonawcami, które nie pozwolą obu stronom uwikłać się w podejrzane relacje.

Program szkolenia

Dzień 1

1. Na czym polega konflikt interesów w sektorze publicznym? Konflikt rzeczywisty, potencjalny i postrzegany.

2. Relacje wywołujące konflikt. Specyfika zamówień publicznych i relacji zamawiający – wykonawca.

3. Unijne i krajowe przepisy regulujące tematykę konfliktu interesów.

4. Procedury wyłączenia pracownika ze względu na konflikt interesów i przestępstwa korupcyjne. Jak złożyć rzetelne oświadczenie o bezstronności bez narażania się na odpowiedzialność karną?

5. Zarządzanie konfliktem interesów przez kierownika zamawiającego. Dobre praktyki.

6. Ćwiczenia – czy pracownik zamawiającego podlega wyłączeniu?

Dzień 2

1. Wykluczenie wykonawcy ze względu na:

   1. przestępstwa korupcyjne,

   2. przesłanki zmowy przetargowej,

   3. wcześniejsze zaangażowanie w przygotowanie postępowania,

   4. naruszenie obowiązków służbowych podważające jego uczciwość,

   5. konflikt interesów,

   6. bezprawny wpływ na czynności zamawiającego lub jego próbę.

2. Zmowa przetargowa – typy, symptomy, reakcja.

3. Symptomy zjawisk korupcyjnych i bezprawnego wpływu. Właściwa reakcja zamawiającego zgodnie z PZP i innymi przepisami.

4. Procedura samooczyszczenia wykonawcy i jej ocena przez zamawiającego.

5. Prawidłowa komunikacja i przejrzyste relacje przedstawicieli zamawiającego i wykonawców, które pozawalają na skuteczne działanie bez wikłania się w podejrzane relacje. Aspekty prawne PZP i praktyczne.

6. Zarządzanie ryzykiem korupcji i zmowy przetargowej przez kierownika zamawiającego.