Wprowadzenie
Nowe Prawo zamówień publicznych, które wejdzie w życie od 1 stycznia 2021 roku, wprowadza zmiany dotyczące zasad wyłączenia pracownika oraz wykluczenia wykonawcy za względu na konflikt interesów oraz na popełnienie lub podejrzenie popełnienia przestępstw korupcyjnych i zmowy przetargowej.
Jednocześnie okres pandemii i recesji zwiększa ryzyko wystąpienia tych negatywnych zjawisk. Są one bacznie obserwowane zarówno przez media, jak i przez organy ścigania. Należy się liczyć z dociekliwszym badaniem rzetelności oświadczeń o bezstronności.
Grupa docelowa
Kadra kierownicza i pracownicy zamawiających wykonujący czynności w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego oraz nadzorujący wykonywanie umów zamówienia publicznego.
Pracownicy wykonawców zajmujący się zamówieniami publicznymi.
Doradcy ds. etyki, koordynatorzy systemów antykorupcyjnych.
Audytorzy i kontrolerzy wewnętrzni.
Efekty szkolenia
Podniesienie praktycznych kompetencji w zakresie:
rozpoznawania i unikania konfliktu interesów po stronie zamawiającego oraz wykonawcy zgodnie z nowym PZP,
rzetelnego składania oświadczeń o konflikcie interesów w nowej formule,
wykluczania wykonawcy ze względu na konflikt interesów, popełnienie przestępstw korupcyjnych lub czynów nieuczciwej konkurencji zgodnie z nowym PZP,
stosowania procedury samooczyszczenia się wykonawcy,
prawidłowej komunikacji i właściwych relacji między przedstawicielami zamawiającego i wykonawcami, które nie pozwolą obu stronom uwikłać się w podejrzane relacje.
Program szkolenia
Dzień 1
Na czym polega konflikt interesów w sektorze publicznym? Konflikt rzeczywisty, potencjalny i postrzegany.
Relacje wywołujące konflikt. Specyfika zamówień publicznych i relacji zamawiający – wykonawca.
Unijne i krajowe przepisy regulujące tematykę konfliktu interesów.
Procedury wyłączenia pracownika ze względu na konflikt interesów i przestępstwa korupcyjne. Jak złożyć rzetelne oświadczenie o bezstronności bez narażania się na odpowiedzialność karną?
Zarządzanie konfliktem interesów przez kierownika zamawiającego. Dobre praktyki.
Ćwiczenia – czy pracownik zamawiającego podlega wyłączeniu?
Dzień 2
Wykluczenie wykonawcy ze względu na:
przestępstwa korupcyjne,
przesłanki zmowy przetargowej,
wcześniejsze zaangażowanie w przygotowanie postępowania,
naruszenie obowiązków służbowych podważające jego uczciwość,
konflikt interesów,
bezprawny wpływ na czynności zamawiającego lub jego próbę.
Zmowa przetargowa – typy, symptomy, reakcja.
Symptomy zjawisk korupcyjnych i bezprawnego wpływu. Właściwa reakcja zamawiającego zgodnie z PZP i innymi przepisami.
Procedura samooczyszczenia wykonawcy i jej ocena przez zamawiającego.
Prawidłowa komunikacja i przejrzyste relacje przedstawicieli zamawiającego i wykonawców, które pozawalają na skuteczne działanie bez wikłania się w podejrzane relacje. Aspekty prawne PZP i praktyczne.
Zarządzanie ryzykiem korupcji i zmowy przetargowej przez kierownika zamawiającego.